一枝一叶总关情  嘘寒问暖公仆心

县领导干部蹲点调研促“两创”活动侧记

　　春日的蟹乡阳光明媚，处处焕发出勃勃生机。三月中旬，我县广大乡村迎来了一批特殊的客人——他们走村串户访民生，田间地头问民情，挑灯夜谈谋发展……

　　蹲点——一个让百姓倍感亲切的词语，在县委书记尹学群，县委副书记、县长李浩等领导的身体力行下，响彻蟹乡大地。回望那一个个不眠的夜晚，一串串落地的汗滴，一桩桩温暖人心的实事，一声声饱含深情的嘱托，让乡亲们不但难以割舍，而且铭记在心。

　　这是我县500多名领导干部的集体行动，这是一次对领导干部执政为民理念的检验，是一次对领导干部执政能力的考验，更是一次对领导干部心灵的洗礼。

捧着颗颗真心去

　　数字说话：截至3月25日，全县参加蹲点调研的干部有500多名，共走访群众2600多人，慰问老党员、困难群众675人，召开座谈会、恳谈会326场，参会群众3万余人。
 
　　“整整一个星期，书记吃住在农家，搭伙就餐并交付膳宿费用，不给基层添麻烦、不增加基层负担，不光是我们村，还有山上杨、下庄等村好多村民、村干部、老党员、困难群众、发展能人他多数都上过门。”谈起对这次尹学群书记到村里蹲点调研的感想，板沸村的村民们有说不完的话。

　　六敖镇永丰村的村民们也清楚地记得县委副书记、县长李浩来村里蹲点的情景。“县长白天深入田间地头、工厂企业、农林基地，夜晚入户访谈，很快把我们的心里话都‘勾’出来了。”

　　如何让老百姓接受自己？我县干部在蹲点中广泛采取“入乡随俗听民声”、“召开民情沟通会”、“分类座谈集民智”、“走访串户访民情”等十多种调研工作方法。“比如有的地方农田多，农民现在忙于春耕，就到田头与群众同劳动、拉家常、听民声。”县农业局的一位干部说。

　　许多乡镇领导干部也深切地感受到了这次蹲点调研与以往的驻村联户有很大不同：“看到了以前没有看到的，听到了以前没有听到的，想到了以前没有想到的，真正实现了与老百姓的零距离接触与交流。”

　　“干部与老百姓有多近，老百姓对干部就有多亲。”县直机关一位干部感叹，不同于以往的下乡检查，这次蹲点调研真正沉下身去，接触的不只是村干部，更多的是普通村民包括生活困难群众。“可以当面听到批评声和埋怨声，真正与群众打成一片，拉近了与群众的距离。”

县委书记尹学群在亭旁镇板沸村蹲点调研。

县委副书记、县长李浩在六敖镇永丰村蹲点调研。

办了件件大实事

　　数字说话：蹲点调研期间，全县领导干部为群众办实事595件，落实帮扶资金272万元。

　　“他们是真心实意为我们解难题，办实事来了。”说起领导干部蹲点活动给村里带来的实惠，乡亲们有着说不完的话。

　　尹学群在板沸村蹲点一周，针对群众反映强烈、要求迫切的热点、难点问题，及时和村干部一起讨论，为村里梳理出一系列事关村庄建设和发展的问题。目前，这些问题都已落实了解决方案：荒山开发进入调研阶段，花岗岩开发工程即将启动，上山道路修筑开始规划……

　　“李县长来村里蹲点时，我反映村里的河道泥沙淤积、垃圾满目，影响了村民的生活，他当场叮嘱部门、乡镇领导，抓紧规划，实施河道疏浚工程，开展绿化、美化，让老百姓生活在风景宜人的村庄里。”永丰村党支部委员马传都说。

　　为基层排忧解难是这次全县领导干部蹲点调研的一个鲜明特征。蹲点的领导干部们通过“解剖麻雀”，把搞好调研与办实事结合起来，努力解决制约当地发展的问题。

　　在沿赤乡走访养殖户时，县人大常委会主任章文英了解到某河港因涵洞管铺设不合理导致水体交换不畅，影响牛头门养殖塘的排水交换，立即联系相关部门，帮助解决河港排水问题。县委副书记、纪委书记朱建新根据调研掌握的情况，为亭旁镇王村村协调解决新村架设电网主网架、下水道技术设计、改水工程及引水渠道资金等急需解决的问题。

　　当然，蹲点调研的最终目的是为了掌握基层实情，总结基层经验，把握规律，以点带面，探索抓基层工作的长效机制。为使“短蹲点”变成“长联系”，我县建立了“落实督查机制”，要求各级领导对蹲点调研期间群众反映的问题进行梳理，开展一次集中交流汇报，分层对所有问题进行总结分析，研究解决的措施，及时向群众作出反馈。特别对县级领导蹲点期间反映的难题，要求在认真分析问题原因的基础上，采取“通过领导回访来督促落实、交办乡镇落实责任抓落实、协调相关部门抓好落实”等多项措施进行落实。对于承诺办理的事项，做到边落实边反馈，加强与群众的沟通交流，真正做到取信于民。

架起座座“联心桥”

　　数字说话：8天时间里，县领导在解决农村实际问题时，召开现场办公会议16次，参与现场办公的部门干部有220余人，共排摸基层矛盾纠纷58起，成功调处41起。

　　倾听民意、心系发展、情牵民生，广大领导干部正是带着这样强烈的责任感，使隐藏在基层的一批矛盾被化解，基层的一批实事得到推进，基层的诸多困难引起前所未有的重视。

　　海游镇蹲点干部在认真调研、恳谈的基础上，整理出23件群众反映强烈、要求迫切的重点、难点问题；健跳镇蹲点干部在走访了568户村民后，理出一批民生问题……调研结束后，各乡镇积极组织专项行动逐一加以破解，排除了一批有可能影响发展和社会和谐稳定的隐患。

　　据统计，各级领导干部通过蹲点调研初步梳理汇总了涉及区域经济发展、新农村建设、农村环境治理、安全生产、社会保障、干部作风建设等十大类几百个问题，并落实领导责任，对这些问题分门别类加以整改。

　　通过这种领导干部深入群众，倾听民声，了解民意，与农民群众零距离接触，领导干部与老百姓的感情迅速升温。

　　“以往是‘群众上访’，现在是‘领导下访’，领导干部蹲点调研期间，走进矛盾，倾听民声，了解民意，体现了对群众的尊重，更体现了对群众的负责。”高枧乡独山村的一位村民说，以前只有在报纸上、电视里听到过新农村建设。现在县领导下村，让大家对新农村建设有了更具体、更实在的了解。

　　板沸村的柑桔种植大户梅小肯说：“没想到县委书记亲自到我山上的桔场来，对我说的种植中碰到的难题也热心地出主意，我非常感动，下一步发展效益农业的劲头更足了。”

　　一周的时间，不可能解决所有的问题，但是这不同寻常的一周带给干部群众的思考和感触，以及在拉近干群距离中起到的“催化”作用，却不是简单地用时间长短能衡量的。

　　“基层是一本需要永远读下去的书。”诚如一位蹲点干部在手记中所言，“蹲点调研促‘两创’”活动在形式上已告一段落，但内涵更丰富、形式更多样的“蹲点”才刚刚开始……

关键是见诸行动

浙江日报评论员

　　省委对深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动作出了部署，明确具体按照“服务创业、再增感情，推动创新、再破难题”专项行动组织，在全省集中开展创业创新专题调研、结对联系、送服务、民主恳谈和民主听证、破难攻坚等五项活动。各级领导干部是深化拓展主题实践活动的主体，要抓好省委部署的落实，关键是见诸行动。

　　见诸行动，首先要把思想统一到省委决策上来。省第十二次党代会和省委十二届二次全会，从我省实际出发，作出了“创业富民、创新强省”重大战略决策。这是省委贯彻党的十七大精神的具体行动，是今后一个时期推进浙江发展的总战略。深化拓展主题实践活动，目的在于推动换届后的领导班子认真贯彻十七大精神，努力开创“两创”工作新局面。各地各部门正在做的工作，与深化拓展主题实践活动目标要求是完全一致的。各级领导干部必须以高度的政治责任感和使命感，积极投身于主题实践活动，努力成为创业创新的组织者、推动者和实践者。

　　见诸行动，必须突出注重实践的基本要求。从实践中来，到实践中去，是马克思主义认识论的基本规律。强调活动的实践性，就是坚持一切从实际出发，使主观认识和客观实际相一致，使领导班子建设的活动与推动当前各项工作相统一。专项行动安排了五个集中活动，要在“动”中体现注重实践的要求，在“动”中增强专项行动的活力，让领导干部在具体实践中转变作风、锤炼党性，在为民办实事和送服务中牢记宗旨、提高素质，在破解难题中强化敢于负责的精神、提高科学发展的能力。

　　见诸行动，要抓紧启动创业创新专题调研。创业创新的实践丰富多彩，在办公室想不出创业创新的新招，在办公室拿不出创业创新的举措。推动创业创新必须选准切入点，找准突破点，明确着力点。各级领导干部要走出办公室，沉到第一线，深入基层，深入群众，真正摸清制约创业创新的主要问题，摸清基层和群众对服务创业创新的主要期盼，摸清基层和群众对推动创业创新的政策要求，在此基础上，研究对策，完善举措。按照要求，省级机关部门主要领导干部和市、县党政领导干部要开展蹲点调研，其他领导干部根据实际灵活开展多种形式的调研，努力做到带着问题下去，形成思路上来。蹲点调研主要到农村去，也可根据实际到社区、下属单位或重点工程、重点项目。要明确怎么下，下去做什么，排出专题调研的具体日程安排，并尽快实施。主要领导干部在主题实践活动的全过程都要起好示范表率作用，尤其在专题调研启动时，要率先带头。

　　创业创新贵在实践，主题实践活动重在行动。各级领导干部要响应省委的号召，迅速行动起来！