万亩盐田崛起工业新城
——沿海工业城唱响速度之歌

    打开浙江省公路交通规划图，浙东沿海的黄金大动脉——沿海高速公路赫然入目。
公路的中点旁，一块20多平方公里的土地上正热浪滚滚地沸腾着。

    沿海高速公路建成后，这里距台州市区20分钟车程；距宁波市区1个小时车程；距上海市区2个半小时车程。

     昔日的废转盐田将变成企业家大展宏图的平台、地方政府的“聚财宝地”和长三角地区一颗新兴的明珠。

 抢机遇乘势而上 

    谁也不会想到，我们的机遇来得如此之快。更让我们想不到的是，县委、县政府抓住机遇的速度又是如此之快。

     2004年5月，国家开始实行从严从紧的建设用地政策，对土地资源进行严格控制。这一宏观调控使得台州不少企业受制于用地瓶颈，蓄势难发。

     2004年9月，台州市委积极响应省委、省政府提出的“山海协作”发展战略，作出“南北协作”、共同发展的科学决策。在这一政策背景下，台州南边企业迅速北上，产业梯度转移明显加快……

    从严从紧的建设用地政策与“南北协作”工程的提出，给沿海工业城上万亩原盐场国有工业用地传来了佳音，皑皑盐场瞬间迸发出金灿灿的光芒。

    迅速统一思想后，县委、县政府立即成立了南北协作工程领导小组。2004年11月22日，三门盐场·台州南北经济协作基地建设指挥部正式挂牌，常务副县长亲自任总指挥。在此期间，县委、县政府主要领导先后几十次到现场调研、督查，密度之高、力度之大前所未有。

    “一年招商投入，三年基本建成，五年再造一个三门工业”，在沿海工业城建设过程中，所有的制度都指向“既快又好”：在人员组成上，“帅点将，将点兵”的选人模式成为惯例；在工作方式上，实行“干部身份，企业管理”、“全天候办公”，不设午休时间，取消节假日；在责任落实上，实行“周计划、日通报”制度，做到“任务到科室、责任到个人、时间到小时”。

重基建快速推进

    震耳欲聋的山体爆破声，隆隆作响的铲车声，还有匆匆忙忙的脚步声。这样的声响，不管在炎热的夏天，还是在寒冷的冬天，这样的动人“乐章”都在工业城上空欢快地回旋。

    在海山一期爆破挖运现场，搬运车忙碌个不停，数以万计的石块不断运向工业城的四面八方。该工程段建设人员告诉笔者，到目前为止，基建项目已经投入5.5亿元，其中海山一期、二期爆破挖运工程全面结束，完成总方量350万方，场地围填5500多亩。大官山250万方的爆破挖运工程将于2007年正式开爆，至今完成170万方。

     另外，道路、水管、河道工程也在有序推进。一期区块12条共15公里的道路路基、路面硬化，30公里的雨污管道铺设全面完成。二期区块主干道路基填筑完成11.5公里，雨污管道铺设完成10公里。一、二期河道全线贯通。电信、广电、移动、联通等弱电项目建设现正随道路及市政管线施工跟进建设。一期区块的地下管网基本完成。

    水、电，是施工队和入园企业非常关注的问题。目前，一期区块供水工程已全面通水，铺设管道15公里，完成投资总额1500万元。浬浦水厂至工业城11公里的供水管道已建成供水，供水量每日达5000吨。白溪地下水库至黄金坦路段供水工程正在进行前期设计施工准备工作。建成后工业城日供水量可达1.5万吨。电力工程总投资完成1200万元。一期区块的电力工程已基本完成，架设杆线20公里；二期区块的电力工程正随道路跟进施工，已完成杆线架设12公里。由省电力公司投资6500万元的110KV沿赤变电所开始施工。这些悬在企业家心上的“石头”一块块落地。

    随着工业城基础设施项目及时跟进，企业入园步伐也在明显加快。目前，“西格玛”、“安利索电梯”、“劳特斯洁具”等11家企业已建成投产，成为沿海工业城一道美丽的风景线。三门大速工贸有限公司、台州泰乐工贸有限公司、浙江卧加科技有限公司等71家企业已入园建设。今年以来，这些企业的产值超过4亿元，利税1860万元左右。

    沿海工业城公建项目与企业入园的快速推进，凝聚了施工单位的不懈努力、企业家的积极配合，融入了工业城建设指挥部和管委会干部的满腔热血。在工业城管委会，有这么一个故事经常被谈起：“每当我们带着满脸的黄沙或者被雨水湿透的身体回到办公室，我们就会一起回忆童年趣事，让疲惫的身体稍微放松一下，可每次没等故事讲完，新的任务又来了……” 

大招商春满新城         

    这边还在如火如荼地进行基础设施建设，搭建平台，那边早就开始了招商引资，因为只有企业进来，“引凤筑巢”，才能支撑庞大的基础设施建设，才能使废转盐田真正变成聚财宝地。

    “民间招商”这一新词汇成了我县招商工作的一大特色。2004年国庆节刚过，县招商部门综合多方信息后，组织人马赴台州南部地区，直接走访企业，进行非官方式的“民间招商”。半个月的走访，收获颇丰，很多企业对沿海工业城表示了浓厚的兴趣。

    走访结束后，县招商办一直保持与意向企业的联系，及时沟通有关情况。县委、县政府于当年11月在路桥举行了一场高规格的招商引资洽谈会，广发邀请函。原定60多家企业参加，不料来了100多家，而且当场签订落户意向协议书的就有80多家。

    路桥洽谈会“一炮打响”，大大鼓舞了与会人员抢抓机遇的信心。会后，县委、县政府立即从各部委办局抽调了近100名科局干部，组成5个招商组，分赴台州南边五个县、市（区），继续边引资边落实。至2004年12月21日，工业城首批推出的3294亩工业用地被路桥、玉环、黄岩、椒江等地的78家企业“一抢而光”。

    初战告捷鼓舞人心。2005年上半年，沿海工业城二期开发又进入议事日程，工业城开始把目光瞄向了温州。仍是“民间招商”，招商团花了20多天时间，几乎走遍了温州所有经济较发达乡镇。2005年4月29日，三门沿海工业城·温州项目用地洽谈会召开。这次洽谈会吸引了152家企业代表到会，有31家企业当场签定投资意向书，项目涉及汽模配、机械制造等行业，意向用地3200亩，投资总额26亿元。仅用一天时间，沿海工业城二期招商完毕。之后几年，管委会又通过选拔、清退等方式，清退了30多家企业。截至目前，工业城有签约企业141家，协议资金达65亿元。其中，75家已经动工建设，总投资17亿元，11家建成投产。

解难题引“凤”归巢

    俗话说，栽下梧桐树，引得凤凰栖。如果把入主工业城的企业比作凤凰，那么县政府精心营造的务实、高效的服务新风就是一棵舒适、温暖的梧桐树。

    “上钢钢带”是我县政府优质服务的一个新生儿。该公司负责人杨明标说，上钢钢带有限公司，从项目审批到企业入园，从正式投产到不断壮大，当中遇到的困难真不少，但县领导和沿海工业城管委会以及相关部门多次举行现场办公会，切实帮助企业解决各种发展中的难题，令他有着家园般的感觉。

     2005年以来，县领导深入沿海工业城，对企业反映的困难问题帮助出谋划策，协调解决。在指挥部成立不到二个月的时间里，县主要领导先后近10次来工业城指导工作。之后，每到工业城遇到什么难题，他们总在第一时间赶赴现场，以现场办公的形式破解各种发展难题。

     与杨明标一样有着家园感的，还有台州市恩源塑胶有限公司负责人章玉友、浙江迈亚机械有限公司负责人叶飞平等等。他们都为沿海工业城现场办证会叫好。

    2005年5月31日，沿海工业城相当热闹。工商、国税、水利、银行等15个窗口单位一字排开，热情为企业办理手续，整个场面紧张有序。不到半天时间，29家企业顺利办理了相关手续，每个环节办理时间不超过10分钟。原先要6个月才能办完的手续，现在1个小时就可完成。

    2004年开始，我县开通“重点项目高速绿色通道”，即采取“现场办证，全程代理，全程跟踪”等服务方式，实行特事特办，沿海工业城举办的四次现场办证会共为101家企业办理了从工商设立登记到发展计划立项的所有审批手续，让企业家安心创业，为企业解决后顾之忧。

    工业城是在一片空地上搞宏伟建设，在一张白纸上描绘美好明天，其中的难度可想而知。但县政府及各部门积极转变政府职能，创造优质高效的管理和服务环境，积极营造亲商、安商、扶商的良好氛围，互惠互利，激活了整个沿海工业城获取更快的发展。

    长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。在我县工业史上，这么大的建设规模，这么快的建设速度，还不曾有过。这座承载历史走向明天的新城，正以前所未有的速度与朝气蓬勃的姿态，全力奔向灿烂的明天。

       文/摄    周玲芬

“电”城扬帆起航
——我县建设“华东电力城”掠影

    健跳港位于我国黄金海岸线中段，古称浮门江，又称琴江，港口附近岛屿众多，岸线资源丰富，电力资源充足，是个天然的避风良港，也是浙江四大深水良港之一，曾被孙中山先生称为“实业之要港”，向来是商家必争之地。但这些优势，长期以来仅作为一种概念而存在，健跳港就像深藏在历史的皱褶里，被人忽略和遗忘。

    天风来回，海潮消长。新世纪，县委、县政府“工业南下”的战略决策给健跳港带来了新曙光，尤其是2005年召开的县第十次党代会第三次会议上，健跳港作为“开发三港、建设三城”中的三港之一写进了我县的建设篇章中，环健跳港经济板块再次引起了世人关注，开创滨海经济新时代吹响了号角。

    据了解，目前健跳临港型工业集聚区已引进企业38家，其中20家已经投产，2007年实现工业产值19.7亿元。有关专家预测，三五年后，这里每年产值可达80亿元，将成为我县经济最大的新增长点之一 。

古港焕发新彩

    21世纪是海洋经济的时代。乘着我县实施“滨海经济新时代”的战略，打造华东重要能源基地、浙江重要的船舶修造基地、重化工业集聚基地、宁波港下游产品承接基地、浙东大宗散货集疏运基地的东风，健跳、六敖、横渡等镇抢抓机遇，加大招商引资力度，强化基础设施建设，为健跳港全面开发作出了积极的努力。古港焕发出新彩，洋溢着青春活力。

    ——加快港口基础设施建设，打造服务临港型工业的多功能港口。自2006年初以来，浙江省重点渔港建设项目之一——健跳渔港，作为健跳渔港经济区的一个主体工程建设项目全面动工建设。该项目总投资2650万元，将建成两个500吨级固定码头和两个300吨级浮码头，以及长2.5公里的标坝，能停靠300艘1000吨级的大型渔轮。目前健跳渔港码头主体工程基本完成。另外，一座5000吨级码头主体工程已经完工，一年吞吐能力可达200万吨以上。

    ——立足国内形势，打造重化工业集聚基地。重化工业特别是装备工业是一个国家工业化水平和经济实力的标志。健跳港具有较好的深水港口岸线资源、后方土地资源和区位优势，同时，近年来，随着奔牛集团、永源机电等企业在健跳港相继落户的情况看，健跳港完全有条件、有能力加快发展重化工业，进而打造重化工业集聚基地。

    ——立足地理优势，打造浙东大宗散货集疏运基地。健跳港地理优势得天独厚，在海运方面，距上海港212海里，距宁波港111海里，目前可通5000吨级船舶，港区具备建设大型码头条件；公路方面，椒黄路和县内沿海工业城、滨海新城成为健跳港的直接经济腹地。随着浙江省沿海路网的不断完善，其腹地直接伸向内地，从而推动大宗散货中转港的建设，健跳港已经具备集疏运的基本要素。

核电“引领世界”

    2004年7月21日晚，三门人民因实现21年梦想——国务院批准建设三门核电工程而沸腾。该工程将建设600万千瓦级的核电站，一期建设2台100万千瓦级核电机组，总投资250亿元。

    三门核电项目规划占地2800亩，计划建造６台百万千瓦级压水堆核电机组。一期工程计划建造两台百万千瓦级机组，预计投资250亿元，建造周期约为60个月，预计在2012年左右首台机组建成发电。为确保工程顺利实施，县支核办和六敖镇、健跳镇等仅用了15个工作日就做好了土地征用等相关政策处理工作。

     如今，外方专家接待中心、连接南北厂区的银子岗隧道已经于去年上半年交工。厂前区基础工程已经完成，“四通一平”工程累计完成投资近4亿元，核电移民小区前期工作进展顺利，淡水预处理厂、罗岙水库连接核电厂区输水管线亦正在建设……前期辅助工程已全面铺开。

    2007年5月12日，国家核电技术公司正式发文，确定首台AP1000核电机组落户浙江三门，这标志着目前世界上最先进的第三代压水堆核电技术将在三门核电工程率先应用。7月24日，中美企业签署第三代核电自主化依托项目合同，9月24日，合同开始生效。

     9月28日，三门核电常规岛设备供货和设计合同签署，标志着三门核电工程已从技术选型阶段正式跨入工程实施阶段。11月28日，AP1000施工总承包部成立，核电工作人员进驻，这标志着AP1000第三代核电自主化依托项目将进入主体建设阶段。一期工程将建设2台机组，2009年3月浇筑第一罐混凝土，2013年9月并网发电，终期装机600万千瓦，将成为浙江省最大的核电厂。

巨轮“驶向世界”

    目前，我县船舶产业发展态势喜人，出台船舶企业准入条件，重点开发健跳港南岸、泗淋夹礁塘、六敖北塘、沿赤牛头门等区块，累计引进造船企业18家，达产后年造船能力有望超过350万吨。

    自1999年起，先后有台州健跳船舶有限公司、浙江皓友造船有限公司、台州海滨船舶修造有限公司在健跳港畔建成投产，8艘万吨巨轮从这里下水驶向世界各地。2006年3月份，台州市最大的船舶修造企业——浙江金茂船业有限公司全面复工。2007年11月16日，公司正式动工，拥有10万吨级和6万吨级的干船坞各一座，年造船能力30至50万吨，年交船数量8至12条。公司订单已下到2010年，承接了18条船的制造，其中希腊的5.7万吨散装船将于2009年5月交付。

    此外，六敖已引进造浙江九洲船业有限公司、台州航兴船业有限公司等7家造船企业。泗淋夹礁塘的三门强辉船业等3家造船厂已开工建设，还有1家可望短期内投建。至今年下半年，我县造船行业将进入大规模投产期，预计总生产能力可达300多万吨。

      在今年的全县经济工作会议上，我县再次提出“做大做强船舶制造行业，培育发展船舶配套设备业，努力打造省内最大的船舶制造及船配基地”的目标，下一步，我县将进一步做大做强造船行业，让更多“三门制造”的巨轮驶向世界各地。

石化项目进展顺利

    随着长三角经济发展势头的日益强劲，对石化下游产品需求能量和消化能量也日趋旺盛。同时，石化项目的产品至少可在十多个方面进行下游开发。镇海炼化是国内最大的原油加工基地、进口原油加工基地、成品油出口基地和重要的原油集散基地之一。因此，将健跳港建成宁波港下游产品承接基地已成为我县远景规划的一部分。

    据了解，我县引进的普瑞石化项目选址在氵里  浦镇石塘湾，一期用地883亩。项目以低硫重油为原料，主要生产聚丙烯产品，年加工能力为120万吨，估计年销售收入52.38亿元，利税总额5.82亿元，同时还可以为社会提供500个就业岗位。自2006年年底，台州普瑞化工有限公司在我县选址以来，经过多方面努力，目前，该石化项目已经列入《台州市石化产业发展规划》，《三门县县域总体规划》和《浬浦镇城镇总体规划》等规划正在对此进行适当调整。环评大纲初稿已经完成，技术论证工作和原料采购洽谈工作也在积极开展中。

火电开发迎来新机遇

    健跳港不仅是天然的深水良港，同时，因为其特殊的地理位置，还是一个集核电、火电、风电、潮汐电于一体的综合能源区。据初步估算，我县远景发电能力可超过三峡。

    在大力支持核电项目开工建设的同时，我县积极争取大型火电、风电等项目上马，尤其是抓紧牛山火电项目的前期工作。经华东电力设计院、浙江省水电设计院等科研专家20多次勘察论证，牛山、洋市涂是浙江沿海大型火电厂的理想厂址，规模总装机可达到720万千瓦以上。省政府已将牛山火电项目报至国家发改委，作为“十一五”备选项目。

    目前，浙能台州电厂“上大压小”项目通过可研评审，新址将落户我县。为核电、火电配套的海游大闸蓄水工程也进入前期论证。

    此外，位于健跳港沙木渡附近的潮汐能电站，容量达2至5万千瓦，建成后将成为世界第三大、亚洲第一大发电站。

滨海休闲旅游业“崭露头角”

    发展滨海休闲旅游业是我县发展海洋经济的重要组成部分。通过几年的努力，蛇蟠岛旅游区荣获“浙江五十个优秀景区”称号，五星级洞窟宾馆规划通过专家论证，玲珑山滨海娱乐区项目前期工作着手开展，环岛公路完成规划设计编制。

    下一步，我县将进一步加强海洋、海岛、海滨休闲旅游开发，打造特色海洋旅游休闲胜地。围绕“全岛旅游化”目标，完善优化蛇蟠岛旅游开发规划，启动环岛公路一期、车客运码头等工程建设，加快滨海游乐区、五星级洞窟宾馆等建设进度，争创国家4A景区。推进五子岛、扩塘山岛、木杓沙滩等景点开发。加快多宝讲寺和亭旁红色景区开发步伐。积极开发特色旅游商品，发展特色海鲜餐饮业，大力发展“农家乐”、“渔家乐”等乡村休闲旅游观光项目，创建农业休闲旅游业市级特色村（点）1个，县级特色村（点）3个。

文/周玲芬    摄/陈维连

托起山城滨海“梦”

    核心创意——金鳞探海、龙出三门

    规划创意预示着
（1）城市的成长从河谷走向海洋；
（2）城市的发展视角从县域转向区域，功能从单一走向多元；
（3）城市空间从封闭走向开放，凸现蓝色海洋文化的同时，打造绿色生态新城。

    2004年，历史的目光再次东移，真正实现三门城市从山谷到滨海跨越的形象之地、梦想之城、财富之舟——滨海新城在三门湾畔迅速崛起。

    滨海新城未来中心区位于县城东部，距离老城区5公里，毗邻沙柳镇，主要由东部珠游溪北侧用地、晏站涂围垦工程及花鼓漫岛构成，规划面积30.57平方公里，她是我县未来工业经济与外向型经济的集中发展区域，是城市向外拓展实现跨越式发展的重要空间，也是我县未来的政治、经济、文化、商贸中心。

    这里三面临海，面积30平方公里，坐拥20公里的海岸线，土地广袤，交通便捷，河网纵横，滨海临水，环境优美。海游港、旗门港两条水系贯穿主副城区，兼具“两港夹一岛”之利，有着“秋水长天、鹭鸟齐飞”的景象,是未来典型的半岛式花园城市。

    这里处于浙江温台产业带的核心位置，是温台滨海城市群和产业带的一个重要节点,交通条件优越。岭枫一级公路绕城而过，珠六高速公路从区块南侧通过，已动工建设的甬台温铁路将从其东侧通过。离浙江沿海大通道出口仅1公里，半个小时便可到达台州市区。

    这是我县建设标准最高的新城区和城市化进程的示范城区。滨海新城将以“经营城市”为理念，依托海游港、正屿港、花鼓漫湖，形成以水为线、以船为针的水乡风情格局，临水建房，临河建街，遇水架桥，水流巷陌，街道随水系曲直而逶迤，房舍随地势高低而组合，使街景空间婀娜多姿，朴素自然，极富山野情趣。

    如今，滨海新城开发建设取得突破性进展，相继编制完成了概念性规划、分区规划、控制性详规、修建性详规及供电供水、景观绿化等与之相配套的专项规划，滨海新城高起点的规划体系已经形成；一期主干路网已基本完工，配套管网基本贯通；首批工业地块成功出让，12家企业入园动工建设。

     可以想象，过不了多久，一座具有鲜明特色的现代化滨海新城将会矗立在美丽的三门湾畔。

空间结构

    滨海新城规划体现“三大职能”有序发展理念，在空间上构建主体职能区域，通过滚动开发、层级推进，形成和谐交融的都市风景线。对应分期发展定位，近期在新城西部构筑以工业开发为主的生产职能，打造“产业之城”；中期在新城中部强化公共服务与居住设施的完善，充分体现集约高效的土地使用效率，建设“宜居之城”；远期在新城东部重点开发高档居住与休闲旅游设施，营造独具魅力的生态景观环境，实现“梦想之城”。

产业之城

     具有区域交通优势的产业开发区，依托环境优势、区位优势建成的区域产业城，使该区域完成从技术生产到技术服务的跨越，城市职能进一步提高。

    现代化办公环境、先进的管理方式、发达的信息条件、便捷的对外交通，一切软硬环境均依托在高等级产业基础（高新技术产业、科研服务、会展服务、旅游服务、生态高效农业等）之上，未来的滨海新城是一座兼具高效率与高效益的城市。

宜居之城

    具有“浪漫风情”内涵特色的城市海港，是滨海新城最具活力的魅力区域，是丰富城市区域服务职能，提升城市生产和生活的区域。

     根据新城的发展目标和定位，未来的滨海新城是浙江沿海产业带中最具有魅力的海景都市。为了实现这一目标，将海景都市所应该具有的城市风貌特色与所发挥的职能，在此区域与空间进行一一对应，建设办公楼、商场、演出中心、娱乐城、美食街、市场等城市产业设施，使建筑、街区、道路等城市景观要素充分体现地域文化特色。即体现新城作为市域经济中心充满现代活力的一面，又充分展示海洋文化的底蕴，让居民体验宜居城市的温馨与浪漫。

梦想之城

    通过“低密度、低容积、低层数”的开发原则，将最富有滨海特色的地区开发成最具有吸引力的黄金海岸线，以旅游度假和面向区域高档居住作为主导功能，以小组团式的开发和环境有机融合，体现环境为本的开发理念。通过丰富多样的旅游服务设施的建设，成为区域内最具幻想和梦想的地区。

功能布局

     规划强调新城功能的多样性，划分七个功能组团，分别为工业组团、创新产业组团、体育组团、商务文化组团、行政组团、高档居住组团和高档旅游组团，各自承担不同的城市功能，共同组成一个功能复合多元、紧密联系的空间整体。

     工业组团：为先期启动部分，是新城的门户之一，以工业功能为主，布置适量配套的商业居住功能。对于启动区块乃至整个来说，由于优质岸线资源丰富，适宜工业发展的用地较为紧缺，因此工业用地的发展区域十分重要，必须保证工业用地的比重。启动区居住与公共设施的建设应结合新建大桥设计建筑和环境景观，形成尺度适宜、特色鲜明的门户形象。

     创新产业组团：位于新城的西北角，以一类工业为主，结合高校的布局，形成产学研相结合的高新技术园区。完善服务配套设施，加强绿化和滨水景观的建设，建设人性化的道路和适宜的街道空间环境，建成一流的科技园区。

    体育组团：位于新城西侧的小岛之上，主要以市级体育中心及其配套设施功能为主，主要为一期的工业开发提供服务设施。强化滨水绿化和公共空间的建设，突出岛的的景观意向。

    商务文化组团：位于海湾的南部，正屿山的西部，以商务办公、文化展览功能为主。利用建设新城的契机，在该区域建设商务办公、商业服务和居住社区为住的商务中心区，借鉴国内外商务中心区的设计理念和经验，建设成为三门县的标志性区域之一。沿海湾主要建设文化会展设施，建设大量的空间景观廊道、视线走廊和开敞空间来实现水体和山体的有机融合。

    行政组团：位于新城的中部，正屿山的东部，以行政、文化和商业功能为主。在保证政府办公环境的前提下，建设大量的开敞空间（市政广场、公园绿地和公共活动场所），为市民和游客提供休闲、娱乐和交流的场所。结合海湾建设小型的文化娱乐设施，提供亲民的小尺度空间。

    高档居住组团：位于新城的北部，以高档的居住功能为主，提高商业服务、文化娱乐的档次，满足居民的生活需求，增强居民的归属感和荣誉感，并增加对其他地区居民的吸引力和提升本地区的价值。

    高档旅游组团：位于新城的东端，利用海洋资源和涛头山，形成以高档旅游服务职能为主的功能组团。迁出区内大部分居民，结合旅游服务的功能需求，整体建设为具有吸引力的旅游区。

开发时序

    滨海新城发展分为三个阶段，近期（2007~2020年）为积累阶段，中期（2021~2040年）为完善阶段，远期（2040年以后）为提升阶段。各阶段应突出各自的发展方针与发展重点。

近期，启动新城——工业立足，农业兼顾

    发展规模：9平方公里左右。

     发展重点：以启动区块打头阵，工业组团跟进，配套居住服务区，蓄势发展新城商业中心，择机建设三门体育中心及休闲体育公园。近期建设重在积累实力，培养活力，用地发展的重点为工业用地，公建及居住用地比例相应降低。从长远发展来看，由于该时期土地价格较低，且公建及居住用地的开发以工业区的服务配套为主，因此主要城市生活功能和新区启动项目应该紧凑组织，保持用地开发的高密度，杜绝开发别墅类建筑。在发展工业的同时，应兼顾整个半岛中部、东部的农业发展，保持养殖业优势。在启动区应该注重功能混合，提高聚集效益。

中期，充实新城——公共主导，综合服务

    发展规模：8平方公里左右。

     发展重点：中期前半阶段以城市商务文化中心为核心，进一步加强城市居住区建设，配套完善的社区公共设施；完善中心湖区开发建设，引导高新技术产业区块的服务功能发展。中期后半阶段以新行政中心建设拉动城市向东发展，建设外湖滨水空间，引导城市文化、娱乐设施发展；发展北岸高档居住社区。

远期，添彩新城——休闲主打，创造品牌

    发展规模：6平方公里左右。

    发展重点：远期主打休闲旅游区建设，同时加大城市环境改善力度，实施进一步的“退二进三”工程。

文/陈赛亚 图片来自滨海新城管委会

大手笔描绘大蓝图  大投入促进大发展
——我县重点工程建设掠影

    早春的三门，满目生机，活力无限，从北到南，处处涌动着一浪高过一浪的建设热潮。

    浦坝港边，我国唯一一家跨地区、跨国别的节日灯生产经营企业——珠光集团建成投产，年产值可达2亿元；

    琴江湾畔，中国东南特钢集团点火投产，设计年产特种钢50万吨，年产特种钢10万吨，产值10亿元；

    晏站涂上，滩涂围垦工程基本完工，概念性规划《金鳞探海》已编制完成，一批大项目相继达成入园意向；

    还有三变科技股份有限公司挂牌上市，《三门铁路站场区域控制性详细规划》通过评审，国家三代核电自主化依托项目四台AP1000的首台机组落户健跳……在“大手笔、大建设、大投入、大发展”理念的牵引下，刚刚过去的将近一年，成了一个丰收的季节。

     这些成绩的取得，与重点工程的快速推进密不可分：从投资几百亿元的国家级重点建设项目到185个投资上千万元的工业项目，它们正以前所未有的气势和速度不断向前推进。

     ——打破交通、能源等因素的制约，一批重点基础设施项目相继竣工或进入开工与前期准备阶段。沿海高速公路三门段（浦坝港大桥）已委托设计单位进行工程可行性报告编制，县城过境公路复线（火车站接线）已完成工程可行性研究报告，并已上报上级交通主管部门；甬台温铁路三门段全线征地拆迁工作已完成90%，控制性桥梁和隧道基本贯通；110KW沿赤变电所“三通一平”工作已经完成……

     ——盯牢工业项目建设，一批重大项目正致力于“结构调整”，为我县转变经济增长方式夯实基础。浙江三变科技股份有限公司与浙江大学合作研制对电力行业具有里程碑意义的“新型固态短路限流装置”；凯欧传动带有限公司开发的产品在国际市场上一举击倒韩国、日本等发达国家的竞争对手……

    ——围绕人民群众生活水平的提高和生命健康安全以及人的全面发展，一批重点项目将有效解决群众行路难、饮水难、上学难、看病难等实际困难，改善生产生活条件。县污水处理厂基本竣工，蛇蟠供水工程交付使用，三门书城、中医院住院大楼、城乡供水工程等建设已全面铺开……

    ——完善城市功能，塑造城市形象，提升城市品位，诸多城市基础设施建设项目快速推进。五星级酒店——保罗大酒店预计年底可对外开放；县城标志建筑——总商会大厦主体工程已经完工……

    今日的投资，决定明日的生产力水平。这些拉动全县发展的大项目、好项目，必将彻底改变我县面貌，必将推动我县经济社会实现新跨越。

甬台温铁路    跨越式发展的大通道

    2006年1月16日，随着甬台温铁路三门段的正式开工，三门人民盼望已久的铁路梦最终变成了现实。

     据了解，甬台温铁路全长282.39公里。其中三门段起自沙柳后周隧道，止于亭旁湖头徐太坤山隧道，长23.72公里，工程计划投资13亿元。我县在亭旁设有一个铁路车站。铁路预计在2008年全线贯通。

     甬台温铁路三门段的建设正如火如荼，全线征地拆迁工作基本完成，完成量为90%；控制性桥梁及隧洞基本贯通；全县路基填筑完成40%。

     甬台温铁路三门段，从中国的地图上看，只是短短的一截，可它在我国铁路交通网络中，却是连接我县与东南沿海乃至全国各个省市的重要一环。

     我县靠山环海，地理环境独特，陆上交通始终是制约我县经济发展的一大瓶颈。作为国民经济的大动脉，甬台温铁路的建设不仅填补了我县铁路的空白，更从根本上改变沿海交通结构，它对于我县融入长三角经济圈，促进我县经济社会快速发展都将产生巨大的作用。

     另外，温甬间“2小时交通圈”产生的同城效应也将会给我县带来极大旅游商机，可有力地带动旅馆、百货商店等第三产业的发展。目前，温、舟、甬、台、绍五城市已经成立了旅游区域合作组织，集合这些地方的精品线路，实现旅游一体化促销。铁路开通后，“长三角”地区的游客又将多了一条进入三门的便捷通道。

沿海高速公路     接轨长三角的大动脉

    沿海高速公路，又称为甬台温高速公路复线工程，是我省2003年到2010年期间的重要交通建设项目。整条高速公路起于宁波绕城，经鄞州、象山、宁海、三门、临海、椒江、路桥、温岭、玉环、乐清等10个县（市/区）。公路总长度接近200公里，项目总投资估算180个亿。

    沿海高速三门段长约37公里，是各分段中最长的一段。该工程涉及健跳镇、六敖镇、浬浦镇、小雄镇、泗淋乡、蛇蟠乡等6个乡镇。目前，沿海高速公路三门段建设项目已通过县级规划评审，即将步入实质性开发阶段。

    县交通局工作人员介绍，作为沿海高速公路建设的重要内容——浦坝港大桥，其前期准备工作十分顺利，已委托设计单位进行工程可行性报告编制。

    俗话说，“想致富先修路”，沿海高速公路三门段的建设，对我县未来的发展意义巨大。近的来看，沿海高速穿越蛇蟠岛并在蛇蟠乡设置服务区（或简易入口），这将使其成为蛇蟠岛的一条旅游快速通道，必将给蛇蟠岛带来更多外地游客，十分有利于我县旅游产业的开发，从而拉动第三产业的又好又快发展；其次，沿海高速还在沿赤附近设置互通，将大大改善沿海工业城的交通条件，有利于“三港三城”战略的深入实施。

   尤其重要的是，它的建成，将打开我县“接轨大上海、融入长三角”的新通道，为我县 “十一五”时期“三港三城”的开发建设，以及进一步提升我县的整个区位条件，打下坚实的交通基础。沿海高速公路必将成为我县经济迅速发展的“黄金路”。

佃石水库   助推发展的源头活水

    当前，随着我县“三港三城”建设的快速推进，经济建设和水资源短缺之间的矛盾日益凸现。佃石水库项目的建设，将为我县持续快速发展提供了强大的供水保障。

    位于亭旁镇佃石村下游的佃石水库，距离县城16.5公里。该工程已被列入省“水资源保障百亿工程”，总投资为3.6亿余元，项目总工期为2年，建成后将是一座集防洪、供水、灌溉于一体的综合性水库。

    ——防洪效益。水库与中下游配套的河道整治及堤防全部建成后，可使下游亭旁镇区和三门县规划城区（沿亭旁溪两岸）防洪标准达50年一遇，坝头片沿溪两岸中心村防洪标准20年一遇。

     ——供水效益。工程建成后将彻底解决县城群众的生活生产用水以及亭旁镇镇区范围内5.8万人的生活生产用水，并且为滨海新城的生活生产用水提供保障。

     ——灌溉效益。佃石水库灌溉范围内耕地面积1.49万亩，其中水田1.22万亩。水库建成后，可以满足亭旁溪两岸农田的灌溉要求，提高灌溉保证率和复种指数。

文/贺军  摄/陈维连  吕宁