7月21日,台州市实兴金属有限公司从5家参与招投标的企业中脱颖而出,承接了总额为52.588万元的椒江区下陈街道下陈村菜市场一期钢结构安装业务。
“实兴公司是在看到我们村贴的工程招标启事后前来投标的。”下陈村党支部书记陈敏法告诉记者,为了做好这次招投标工作,下陈村特地在温岭市泽国镇废金属市场门口,以及本村和周边地区张贴招标启事。“这种‘透明式操作’花钱不仅能让每个村民都知晓,而且还能减少支出。”
“透明式操作”是椒江区推进“阳光村务”工作举措之一。
今年以来,该区积极探索新时期村级财务管理的新模式,以“村级阳光理财”试点工作为载体,在试点村全面推行“三点式”理财——全程式监督、透明式操作和点题式解答。
“1998年,因村主要干部乱给别人担保,导致村里上百万元巨款流失。”谈起前车之鉴,海门街道星辉村党支部书记王敬斌十分感慨,如果像现在这样采取事前监督、事中监督、事后监督的“三级监管体系”,村干部想违纪也没有机会。
为形成“全程式监督”体系,椒江区在试点村设立的村务监督小组、民主理财小组的基础上,进一步健全加强村两委商议、党员大会审议、村民代表大会决议的“三会决策”制度、村务公开制度、村级财务管理制度等制度,并在每一个试点村均设立了每月中的一天时间为民主理财日。在民主理财日,监督委员会成员对每张单据进行逐一审核,符合后才盖上理财小组审核章,再报街道统一入账,并在村务公开栏上张贴。
在实施“全程式监督”为村级财务系上“安全带”的同时,椒江还推行“点题式解答”,以此来减少群众的疑惑。
“点题式”解答主要是针对群众在村级财务方面提出的疑难问题,试点村通过村务公开栏、广播、座谈会等形式进行公开,帮助群众解惑释疑,给群众一个明白,还村干部一个清白
“为什么买一样的物品,开了好几张发票?”前不久,下陈村村民陈云迪看到村里公开栏张贴的财务账目明细表时,产生了这样的质疑。随后,村里财务监督委员会成员向他作解释,因为开的发票都是限额1000元以下的发票,一次最多只能开1000元,所以开了多张。知道了其中的“秘密”后,老陈开心地笑了。
陈敏法认为,“三点式”理财促进了村级“阳光花钱”,融洽了村干部与群众之间的关系,有力维护了农村基层的和谐稳定。