工人对自己的工资有多大决定权？企业主给工人开多少工资才合理？2003年8月，温岭市新河镇羊毛衫行业工资集体协商制度的诞生，让该行业的工人工资不再由企业主单方“定价”，而是由工人、企业主和行业组织公开“谈判”决定，并有效解决了日益增加的劳资纠纷，为构建和谐的劳动关系打造了一个新的平台。2007年11月26日，温岭工资集体协商制度被温家宝总理批示要求“总结和推广”。

　　新河镇是温岭经济中等发达的一个乡镇。在上世纪80年代，就有家庭作坊从事衣衫加工。随着羊毛衫加工业的飞速发展，到2003年，全镇已有113家企业，从事羊毛衫制作的工人有1万多人，其中外地籍的工人有9000多人。

　　羊毛衫生产有很强的季节性，1月到4月，工厂基本不开工，4月到8月是生产淡季，9月到10月，才是全力生产的旺季。

　　“多年来，羊毛衫行业劳动关系很不稳定，实行的是计件工资，缺乏统一标准，一到生产旺季，企业之间用工竞争激烈，技术工人跳槽频繁，经常因劳资纠纷引发集体停工和上访；企业间互相挖人，生产也受到影响，有的企业在关键时刻无法完成生产任务。”新河镇工会常务副主席、羊毛衫行业工会主席陈福清介绍说，当时的他每天为解决劳资纠纷而奔波。“挖人最厉害的时候，七成左右的工人都想跳槽，最后却只能拿到老板承诺工资的七成左右。”从2001年就来到新河镇做羊毛衫的湖北籍女工陈绪凤，对当时混乱局面记忆犹新，“工人为了讨工资，动不动就罢工，找政府，有时候几个工厂一起罢工。”

　　“稳定人心，缓和劳资矛盾成为当时新河镇工会工作的重点和难点。”陈福清说。2003年春节后，新河镇工会决定拿出一套可行的办法来解决劳资纠纷。当时的新河已经有了一个由企业主组成的羊毛衫行业协会，行业协会里有一个工价表，罗列着羊毛衫制作的几十道工序的工价，作为各大企业定工价的参照。经过对新河镇羊毛衫生产企业工价了解和调查，2003年6月，新河镇工会主持召开羊毛衫行业职工工资恳谈会，13名从各类企业中选派的职工代表与20多名企业负责人，首次进行面对面工资协商。2003年8月8日，劳资双方先后经过6次协商，共召开了10次工资恳谈会，发放征求意见表500余份，3次调整了基准工价，最后依据有关法律规定，确定了本行业普遍认可的最低工资标准（职工8小时劳动工资不得低于27元，月工资不低于800元）——新河镇羊毛衫行业第一轮行业工资集体协商正式完成。

　　工资协商制度为构建和谐的劳动关系提供了一个平台。记者了解到，自推行工资集体协商制度以来，新河羊毛衫行业工人因劳资纠纷问题进行上访逐年减少：2002年至2003因工资问题上访有11次120人，2003年到2004年降低到2次共17人，2004年到2005年只有一次三人，2006年至今无工人上访记录。工资协商制度在化解劳资矛盾的同时，形成了“洼地效应”，化解了民工荒。据了解，至2006年，新河镇农民工工资提高到每月1500元左右（8小时工作制），因加班加工，农民工的实际月收入普遍在2200元左右。目前，全镇羊毛衫行业的用工已能够保证。

　　2004年以来，新河镇羊毛衫行业的工资协商机制在温岭全市铺开。目前，温岭已有羊毛衫、水泵、轴承、注塑等14个行业开展了工资集体协商。

　　今年3月10日，省政府在温岭召开现场会，总结推广温岭市工资集体协商工作经验，计划用3年时间使全省工资集体协商覆盖面达到70%以上，国有集体企业工资集体协商覆盖面达到100%。

　　点评：在沿海发达地区，沿袭多年低工资导致了局部“民工荒”的出现，日益增多的劳资矛盾也让“工人不满、企业主担忧、政府头疼”。温岭的工资集体协商机制能够有效化解这一矛盾，关键是在政府的干预下，通过工人、企业主、行业组织面对面地公平协商，使得劳资双方的利益找到了最大公约数，符合政府、企业、员工的现实诉求，改善了企业劳动关系现状，因而实现了多赢局面。